84.5%城市饮用水水源地水质达标

污染物排放量大、水生态受损重、饮用水水源地存安全隐患、***部门“多龙治水”……***人大***会副***长陈昌智昨天向***人大***会会议作关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告时，指出上述我国水环境存在的严峻问题。

　　重大环境事件 超六成涉水污染

根据***人大***会2015年监督工作计划安排，***人大***会***开展了水污染防治法实施情况检查。陈昌智表示，从检查情况看，我国水环境质量不容乐观，2014年，***地表水国控断面中劣Ⅴ类水质断面比例9.2%，基本丧失水体使用功能；24.6%的***湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染状况不容乐观。水污染防治法的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度重视。

他指出，从***检查的情况来看，我国污染物排放量大、水生态受损重、水环境隐患多。工业结构性污染特征明显，造纸、农副食品加工、化学原料和化学制品制造业、纺织业等四个行业占到工业源排放量的一半以上。一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，带来较高环境风险隐患。2014年，***直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超过60％涉及水污染。

　　“多龙治水” 职责交叉问题突出

同时，饮用水水源保护区制度落实不够到位。***329个城市中，集中式饮用水水源地水质全部达标的城市为278个，达标比例为84.5%。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作，且缺乏明确的考核制度和责任规定。

陈昌智还指出，水污染防治长效机制尚不健全。其中提到，“多龙治水”、部门职责交叉问题突出，在水资源与水环境保护、水质监测与发布、近岸海域和地下水环境管理等方面，政出多门、数据不一的现象时有发生。监测网络建设交叉重叠，部门间分工协作、数据共享、优势互补的水质监测体系尚未形成。企业在线监控装置运行质量、管理水平、数据的准确性尚未达到环境监管要求，部分企业仍存在***和篡改监测数据的行为。

此外，基层环保机构和***建设相对滞后，目前我国单位面积环保***人员为63.2人/万平方公里，基层环保部门“小马拉大车”现象普遍。简政放权后基层承接能力不足、监管手段不完善等问题较为突出。流域上下游间水环境保护责任和权益不对称，各地治污整体性和协调性不足，流域有关地方“各家自扫门前雪”的现象较为普遍。（以上文字信息来源：京华时报）

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11.2  韩